El metodo registrarCambioEstado usaba estadoNuevo ('pendiente')
como valor de accion, pero pendiente no es un valor valido del
ENUM de lab_autorizaciones.accion.
Se pasa 'creada' explicitamente al crear una orden nueva, que si
es un valor valido del ENUM ('creada','en_revision','autorizada',
'rechazada','en_domicilio','completada','editada').