feat: CRUD de ciudades + select en modal de paciente

- Tabla lab_ciudades creada y poblada con 86 ciudades existentes
- Módulo lab_ciudades: listado, crear, editar, activar/desactivar, eliminar
- API /api/lab/ciudades.php: GET list, POST save/toggle/delete
- Modal paciente: campo ciudad cambiado a select, cargado junto con EPS
  en un solo Promise.all al iniciar; Cúcuta preseleccionada por defecto

Co-Authored-By: Claude Sonnet 4.6 <noreply@anthropic.com>

modules/lab_ciudades/module.php

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+<?php return [
+    'slug'        => 'lab_ciudades',
+    'name'        => 'Ciudades',
+    'icon'        => 'fas fa-map-marker-alt',
+    'category'    => 'lab',
+    'route'       => '/lab_ciudades.php',
+    'is_active'   => true,
+    'sort_order'  => 23,
+    'oleada'      => 0,
+    'description' => 'Gestión de ciudades de pacientes',
+    'links'       => [['name' => 'Ciudades', 'icon' => 'fas fa-map-marker-alt', 'route' => '/lab_ciudades.php']],
+];